工業(yè)和信息化部今日舉行“新時代工業(yè)和信息化發(fā)展”系列新聞發(fā)布會第五場，主題是“大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)”。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司司長王衛(wèi)明、副司長郭守剛、副司長王振，裝備工業(yè)二司副司長柳新巖出席發(fā)布會，介紹黨的十八大以來推動裝備工業(yè)優(yōu)化升級，加快新能源汽車、工業(yè)母機(jī)、醫(yī)療裝備、農(nóng)機(jī)裝備、船舶與海洋工程裝備、電力裝備等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作情況。

　　裝備制造業(yè)是國之重器，是實體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視裝備制造業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，努力把關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備制造業(yè)掌握在我們自己手中。工業(yè)和信息化部黨組堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，補(bǔ)短板、謀創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)研發(fā)-工程化-產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)力，推動高端裝備制造業(yè)快速發(fā)展。

　　一是加強(qiáng)規(guī)劃政策引導(dǎo)。深入貫徹高質(zhì)量發(fā)展和制造強(qiáng)國建設(shè)部署要求，先后發(fā)布中長期規(guī)劃6項、“十三五”“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃7項、重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)政策60余項，實現(xiàn)有效市場和有為政府的更好結(jié)合，切實引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向和發(fā)展預(yù)期。

　　二是保障行業(yè)運行和產(chǎn)業(yè)鏈暢通。統(tǒng)籌保主體、穩(wěn)投資、促消費，實施供需精準(zhǔn)對接、新能源汽車下鄉(xiāng)等穩(wěn)增長措施，克服疫情蔓延、芯片短缺、原材料價格上漲、能源保障緊張等影響，保持行業(yè)運行總體平穩(wěn)，占比基本穩(wěn)定。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度協(xié)同，推動細(xì)分領(lǐng)域強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。實施首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補(bǔ)償政策，加快重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。

　　三是推進(jìn)基礎(chǔ)和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新突破。聚焦共性技術(shù)，建成國家制造業(yè)創(chuàng)新中心7家。實施工業(yè)強(qiáng)基和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，攻克一批制約發(fā)展的工藝、技術(shù)和產(chǎn)品。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實施“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”等重大專項，解決一批關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”問題。

　　四是促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持智能制造主攻方向，落實做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)部署，實施智能制造工程，建設(shè)智能制造示范工廠，持續(xù)深化5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息通信技術(shù)與裝備制造的協(xié)同融合。實施綠色制造工程和制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動，打造綠色工廠，建設(shè)綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈。

　　五是深化行業(yè)管理和開放合作。推動一般制造業(yè)有序放開，分階段放開汽車企業(yè)股比和家數(shù)限制。扎實推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理。廢止鑄造等10個行業(yè)規(guī)范條件。組織召開世界機(jī)器人大會、世界清潔能源裝備大會等國際會議，搭建互利共贏平臺。與聯(lián)合國、歐盟以及相關(guān)國家推進(jìn)多雙邊交流，深化“一帶一路”合作，培育國際競爭新優(yōu)勢。

　　十年來，裝備制造業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。

　　一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張。2012-2021年，裝備工業(yè)增加值年均增長8.2%，始終保持中高速;特別是今年以來克服疫情影響率先回升，拉動制造業(yè)較快恢復(fù)。至2021年底，裝備工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)10.51萬家，比2012年增長近45.30%;資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額分別達(dá)到28.83、26.47和1.57萬億元，比2012年增長92.97%、47.76%、28.84%。

　　二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2021年，裝備工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入20萬億元，同比增長18.58%。造船三大指標(biāo)保持領(lǐng)先，國際市場份額連續(xù)12年居世界第一。汽車保有量從2012年的1.2億輛增長到3.1億輛，新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)7年穩(wěn)居世界第一。

　　三是“大國重器”亮點紛呈。C919試飛、“蛟龍”潛海、雙龍?zhí)綐O。百萬千瓦水輪發(fā)電機(jī)組白鶴灘水電站順利投產(chǎn);“華龍一號”三代核電機(jī)組全面建成投運并實現(xiàn)“走出去”;國產(chǎn)首制大型郵輪實現(xiàn)主發(fā)電機(jī)動車。

　　整體看，裝備制造業(yè)處在向中高端邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，對經(jīng)濟(jì)社會的支撐作用更加突出，但也存在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈存在斷鏈風(fēng)險、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境尚需改善等問題。

　　習(xí)近平總書記指出，高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更是重中之重。下一步，我們將緊扣“十四五”規(guī)劃實施、加快科技自立自強(qiáng)、提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、推動高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　新能源汽車是全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的主要方向，也是我國汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。在黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)各方群策群力、奮發(fā)有為，共同推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效。從市場規(guī)?？矗衲?—7月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成327.9萬輛和319.4萬輛，累計推廣新數(shù)量從2012年底的2萬輛攀升至1227萬輛，產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居全球第一。從技術(shù)水平看，大規(guī)模量產(chǎn)動力電池單體能量密度達(dá)270瓦時/公斤，相比2012年提高1.3倍，全新設(shè)計、正向開發(fā)車型成為主流，部分車型續(xù)駛里程超過700公里。從企業(yè)品牌看，2021年全球十大暢銷車型中中國品牌有6款，動力電池出貨量前十家企業(yè)中中國企業(yè)占6席。今年1-7月新能源乘用車銷量中自主品牌占比達(dá)到81.2%，比2021年提高4.8個百分點。從配套環(huán)境看，累計充電設(shè)施數(shù)量由2012年底的1.8萬個，大幅增加至今年7月底的398萬個，同時建成換電站1625座。建成超過1萬個動力電池回收服務(wù)網(wǎng)點，基本實現(xiàn)退役電池就近回收。

　　回顧過去十年的發(fā)展，我們有三個方面的經(jīng)驗體會。一是保持“一張藍(lán)圖繪到底”的戰(zhàn)略定力。黨中央的高瞻遠(yuǎn)矚和戰(zhàn)略決策，為我們提供了根本遵循。國務(wù)院在產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵節(jié)點明確頂層設(shè)計，使得一批制約發(fā)展的重大問題得到及時解決。二是建立了高效協(xié)同的工作機(jī)制。建立節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度，著眼全產(chǎn)業(yè)鏈布局，出臺科學(xué)完備的支持政策。地方政府積極響應(yīng)、迅速行動，因地制宜出臺配套政策，共同推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是形成了攜手共進(jìn)的發(fā)展格局。上下游企業(yè)不斷加大創(chuàng)新投入，積極探索新型商業(yè)模式，產(chǎn)品性能大幅提高，企業(yè)核心競爭力迅速提升;行業(yè)組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極建言獻(xiàn)策，在政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、國際合作等方面發(fā)揮了重要作用。

　　當(dāng)前，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入全面市場化拓展期，還存在支撐能力有待提升、融合發(fā)展不夠等問題。下一步，工業(yè)和信息化部將認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、完善措施，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。

　　一是貫徹落實“雙碳”目標(biāo)，加快編制產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展路線圖，優(yōu)化“雙積分”管理辦法，完善政策法規(guī)體系。

　　二是加快新體系電池、車規(guī)級芯片、車用操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)“車路網(wǎng)云圖”一體化發(fā)展。

　　三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快國內(nèi)資源開發(fā)，健全回收利用體系，提升關(guān)鍵零部件供給能力和資源保障能力。

　　四是啟動公共領(lǐng)域車輛全面電動化城市試點，組織好新能源汽車下鄉(xiāng)活動。持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)體系，提升新能源汽車安全水平。